鹿邑

映象网鹿邑讯（记者 申学南 实习生 凌辉 ）1月17日上午，在圆满完成完成各项议程后，鹿邑县第十五届人民代表大会第五次会议在县老子研究院报告厅胜利闭幕。大会主席团常务主席李刚、李国际、雷申、杨所超、陆志杰、韩林、侯自峰、王新民、肖西国、刘景山、刘银在主席台前排就座。县领导闫家明、王晓征、张国庆也在主席台前排就座。县人大常委会主任李国际主持会议。

鹿邑县第十五届人民代表大会第五次会议共有代表328名，出席闭幕大会的代表305人，符合法定人数.

上午10时整，大会开始。会议依次表决通过了县十五届人大五次会议各项决议。

会上，县委副书记、县长李刚发表了讲话，李刚说，鹿邑县第十五届人民代表大会第五次会议，已经完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全县人民重托，以高度负责的精神，充分发扬民主，依法履行职责，审议通过了政府工作报告等各项工作报告，依法选举产生了7名县十五届人大常委会委员，会议开得圆满成功，增强了高质量发展的信心，鼓舞了干事创业的热情，是一次高举伟大旗帜、践行初心使命的大会，开拓创新、务实奋进的大会，民主团结、凝心聚力的大会。

李刚说，刚刚过去的2019年，是鹿邑发展不平凡的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量党建推动高质量发展，经济社会发展保持了总体平稳、稳中有进的良好态势，主要经济指标增速均高于全省、全市平均水平，在中部地区县域经济排位前进11个位次，位居百强榜73位。全县粮食总产达到97.3万吨，再创历史新高。2024户4412人实现脱贫，民生实事办得都很好，群众幸福指数越来越高，全面建成小康社会取得新的重大进展。成绩来之不易。这是中央和省委省政府、市委市政府坚强领导的结果，是各级人大组织和各级人大代表辛苦付出和无私奉献的结果，是全县人民团结拼搏的结果。一年来，县人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全县工作大局认真履行宪法和法律赋予的职责，创新人大工作方式，依法决定重大事项，发挥代表主体作用，全面推进依法治县，在优化营商环境、推进县域治理、助力高质量发展等方面做了大量富有成效的工作，为推动全县各项事业发展作出了积极贡献。

李刚指出，充满期待的2020年，是具有标志性的一年，在这一年里，全面建成小康社会和“十三五”规划将圆满收官，脱贫攻坚将决战决胜，“十四五”规划将开始谋划。在这次会议上，我们围绕这些中心任务，把县委十二届七次全会暨县委经济工作会议确定的经济社会发展目标，转化成了全县人民的共同意志。我们要坚定信心、鼓足干劲，只争朝夕、苦干实干，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，加快建设现代化美好新鹿邑。

我们要高举伟大旗帜、坚定方向，向全社会展现一个万众一心、步调一致的新鹿邑。旗帜引领方向。要强化思想引领。深入推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，引导广大干部群众自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对党绝对忠诚。要强化政治统领。把讲政治落实到行动上、体现到工作中，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，坚持“三会一课”制度，严格执行请示报告制度，对中央的决策部署闻令而动、令行禁止。贯彻落实新时代党的建设总要求和党的一系列法规条例，深入实施“堡垒工程”“头雁工程”，坚持村级分类动态管理激励机制，抓基层党建促脱贫攻坚、促环保攻坚、促乡村振兴，提升城乡治理水平。牢牢掌握意识形态领域的领导权，严格对报告会、研讨会、讲座、党校学校课堂和宗教场所等阵地管理，宣传弘扬马克思主义主流意识形态，更好教育引导全县广大群众听党话、跟党走、传党声、颂党恩。要强化作风带领。深化以案促改，深化政治巡察监督，持续整治形式主义官僚主义，党委（党组）要履行好主体责任，纪委监察机关履行好执纪监督责任，党员、干部履行好自律责任，把“严”的主基调长期坚持下去，推动全面从严治党向基层、一线、群众身边延伸，大力营造领导有威信、干部有激情、群众有信心的良好政治生态。

我们要坚持项目带动、产城互动，向全社会展现一个综合实力强、发展质量高的新鹿邑。高质量发展需要高质量的项目建设。要走稳走实高效现代农业发展的路子。大力实施乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，重点实施好高效农业类、四水同治类、森林城市建设类、农村基础设施建设类、农村人居环境改善类等项目，强力推进美丽乡村建设，逐步实现城乡基础设施和基本公共服务均等。加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，把立农、为农、兴农的产业尽量留在农村，把就业岗位、产业收益尽量留给农民。要走稳走实现代服务业提速发展的路子。商务中心区要加快完善生活性公共服务配套设施建设，重点完善幼儿园、农贸市场、路网、安置区等项目，不断提升群众居住生活便利度。要走稳走实城市建设提质发展的路子。中心城区要坚定不移加快推进百城建设提质和创文创卫，继续完善城市停车系统，实施道路提升及雨污分流、公厕、垃圾发电及处理等项目，新建农贸市场，加快老旧小区改造，深入开展城市“四治”，全面提升城市品位和建设水平。要走稳走实文化旅游全域融合发展的路子。老子文化产业园区要围绕“一会”“一院”“一城”“一中心”，举办老子生日庙会“老子生日拜典•河南省非物质文化遗产（传统戏剧）展演”系列活动，发挥老子研究院功能作用，加快推进鹿邑古城修复保护和展示利用，设立文化旅游产业招商服务中心，实施太清宫考古遗址公园、森林公园、老子文化博物馆设计装修等项目，推动景区景点互联互通，开发系列文创产品，大力传承弘扬老子故里优秀传统文化，推动文化繁荣兴盛，提升文化旅游产业整体水平。要走稳走实主导产业集群集聚发展的路子。产业集聚区要实施东迪工业园、嘉美彩妆刷、多走路鞋业小镇“二期”等项目，设立外贸出口业务服务中心，深入实施羊毛衫缝盘下乡工程，继续保持以化妆刷、羊毛衫为主的加工业进出口总值平稳增长。推进产业集聚区内商业服务、娱乐休闲、学校医院、餐饮酒店等服务业项目入驻，提升产城融合质量。

我们要决战决胜三大攻坚战，向全社会展现一个幸福安全、全面小康的新鹿邑。三大攻坚战直接决定着全面建成小康社会的质量。要围绕一人不少和一户不落，坚决打赢精准脱贫防贫攻坚战。以“不破楼兰终不还”的坚定意志，一鼓作气、乘势而上，在政策、资金、项目等方面持续发力，让已脱贫群众日子过得更殷实，让最后的848户2567人未脱贫老乡彻底摆脱贫困。当前，经济下行压力加大，财政收支矛盾突出，但对民生重点领域的支出只能增加不能减少，对困难群体的救助标准只能提升不能降低，对承诺的民生实事必须不折不扣坚决完成。要围绕依法治理和行业治理，坚决打赢污染防治攻坚战。深入实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进今冬明春“三散”治理集中会战，让鹿邑的空气越来越好，雾霾天越来越少，天空越来越蓝。要围绕落实总体国家安全观，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。增强忧患意识，坚持底线思维，建立健全重大风险常态摸排、动态监管、及时化解、应急处理机制，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。持续推进扫黑除恶专项斗争。强化安全生产和食品药品安全，严防重特大事故发生。严格落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全。

我们要坚定不移深化改革开放，向全社会展现一个服务最优、环境最好的新鹿邑。改革开放是时代的强音。要增强改革定力。及时跟进落实上级作出的改革部署，坚持问题导向，聚焦影响社会治理效能的突出矛盾、影响高质量发展的突出障碍、广大群众反映强烈的突出问题深化改革。全面落实“一网通办”前提下“最多跑一次”，深化审批制度改革，在权力上做“减法”，在服务上做“加法”，让审批事项最少、办理速度最快、规则最公平、程序最规范，让群众办事更顺，让企业发展更好。深入推进公正司法，让广大群众有更多获得感、幸福感、安全感，让广大企业家投资放心、发展安心、生活舒心。要积极借助外力。充分发挥老子文化、主导产业、区位、人口等方面的比较优势，加大招商引智力度，尤其是要积极组织化妆刷企业参与各类经贸洽谈交流活动，进一步扩大中国化妆刷之乡鹿邑这一国字号品牌的影响力。要激发内在动力。坚持政策推动、乡情感动、项目拉动，引导更多外出务工人员返乡创业，把返乡经济、双创基地这张名片擦的更亮。

我们要敢于斗争、实干担当，向全社会展现一个热情不减、士气高昂的新鹿邑。实干出成效，担当见品格。要发扬斗争精神，敢于挑起重担，敢于攻坚克难，敢于奋勇争先，做到平时能看出来，困难时能站出来，危机时能豁出去。要弘扬实干作风，坚持脚踏实地、真抓实干，拉高工作标杆，只争朝夕、大干快上，比学赶超、竞相发展。要奋发担当作为。力戒形式主义、官僚主义，不能遇到问题就躲，不能碰到矛盾就推，不能看到难题就退，不能见到好处就上，敢于面对矛盾甚至是矛盾激化带来的压力，敢于承担改革和发展给稳定带来的风险和责任，为全县改革发展稳定大局分担风险、分担压力、分担责任，以“乡村之治”“单位之治”保“郡县之安”。

李刚强调，人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。全面落实党的十九届四中全会对坚持和完善人民代表大会制度的决策部署，不断提升人大工作水平，扎实推进治理体系和治理能力现代化。全县各级党委（党组）要高度重视人大工作，加强和改进对人大工作的领导，支持人大及其常委会更好地发挥职能作用。政府、监委、法院、检察院要主动向人大报告工作，把各项工作置于人大监督之下。各位代表来自人民、代表人民，身后站着百万人民，肩上扛着人民的重托，要有强烈的责任感使命感，真正为人民发声、为人民履职。

李刚最后强调，全面小康决胜在即，鹿邑发展时不我待。不忘初心、牢记使命，加压奋进、不负韶华，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章、奋力绘就周口特色添彩画卷中作出鹿邑更大的贡献!

大会在庄严雄壮的国歌声中胜利闭幕。

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