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中央第五环境保护督察组在豫督察期间，对河南商品煤煤质监管工作提出明确整改意见。为落实整改要求，强化散煤治理，有效改善大气质量，2016年10月8日，省政府决定由省工商局牵头，在全省组织开展燃煤散烧管控行动。记者7月6日了解到，经过半年多的努力，这一行动已取得明显成效。

燃煤散烧，是指在电力、钢铁等工业生产用煤之外，居民生活、农业生产、机关企事业单位炊事、中小型锅炉等散煤使用形式的总称。

据统计，全省散煤使用量仅占总用煤量的5%，但对大气污染造成的影响却远大于工业用煤。专家表示，燃煤散烧是雾霾形成的重要原因之一，是治理大气污染需要重点管控的突出问题。

省委、省政府经过认真研究，决定从流通环节入手，利用工商部门的职能优势、队伍优势、经验优势开展散煤治理工作。2016年10月，省政府印发《河南省燃煤散烧管控行动实施方案》，在省工商局设立燃煤散烧管控工作办公室（以下简称“省散烧办”），牵头组织全省燃煤散烧管控行动。

为加强部门间协同配合，省散烧办研究制订了日常工作制度、联席会议制度、督导工作方案、工作考核方案等，先后召开7次全省推进会、3次工作联席会推进工作。省发改委指导各地推进“煤改电”“煤改气”；省工信委指导各地开展洁净型煤生产供应体系建设；省环保厅督促各地做好高污染燃料禁燃区的划定和公布，开展高污染燃料锅炉的拆除改造。

2016年10月至12月，省散烧办先后组织18个督导组、29个暗访组，分5批深入全省各地，对地方政府燃煤散烧管控工作情况进行全面检查。督查工作中，各检查组坚持问题导向，当面指出问题、当面监督整改，不留余地、不讲情面，让各级政府感受到了空前的压力。

全省共排查出实有散煤经营主体5755户，为行动开始前原有统计户数的两倍多。全省共取缔违法散煤销售点3570个，登记在册的违法散煤销售点取缔率达100%。全省监测点周边500米完成散煤“替代”26140户，收缴、回购散煤共计1360.31吨。

2017年，省环境攻坚办印发《河南省2017年加快推进燃煤散烧治理实施方案》，加大了全省燃煤散烧治理工作力度。截至5月底，全省共排查出燃煤散烧设备25725台，已取缔12694台；排查出散煤销售点1981户，已取缔无证经营55户；立案查处涉散煤违法案件58起，罚款15.35万元，罚没劣质散煤297.4吨。同时，全省还投入“电代煤”“气代煤”项目资金5.24亿元，完成“气代煤”改造3.09万户、“电代煤”改造12.71万户；建成或在建洁净型煤生产厂144个，配送网点457个。

记者赵力文