鹿邑频道

交通运输部、住房城乡建设部8日联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》。意见明确鼓励分时租赁新业态发展，合理确定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位。新规出台后，共享汽车这个新兴行业面临哪些机遇和挑战？如何驶入发展快车道？

共享汽车是啥？

指导意见提出，分时租赁，俗称汽车共享，是以分钟或小时等为计价单位，利用移动互联网、全球定位等信息技术构建网络服务平台，为用户提供自助式车辆预订、车辆取还、费用结算为主要方式的小微型客车租赁服务。

在规范发展方面，分时租赁经营者应具备线上服务能力，要通过技术手段落实承租人身份查验要求。推广应用“电子围栏”技术，引导用户有序停车，加强停车管理。分时租赁经营者应具备线下运营服务能力，要通过运营人员日常巡检、车辆自检等方式，确保车辆安全状况良好，要建立完善车辆调度、维修、救援、回收机制和流程。采用安全、合规的支付结算服务，确保用户押金和资金安全，确保用户个人信息安全。鼓励分时租赁经营者采用信用模式代替押金管理。

鼓励使用新能源车辆开展分时租赁。鼓励城市商业中心、政务中心、大型居民区、交通枢纽等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利。鼓励探索通过优惠城市路内停车费等措施，推动租赁车辆在依法划设的城市路内停车泊位停放。

租车方便吗？

记者在北京体验了几家新能源共享汽车平台，租赁共享汽车的流程并不复杂，跟共享单车有类似之处。首先手机下载租车APP，按照注册流程填写手机号并上传身份证和驾照照片，经过企业后台审核即可开始使用共享汽车。其基本流程是预约取车—APP解锁—取车成功—还车到网点并充电—确认还车。

在大多数租车平台，租车价格等于基准价加里程价，其中包含交强险、车辆损失险、商业第三者责任险，可以按小时租赁、日租，也可以夜租。

租车的流程很方便，但是对于老百姓来说，新能源车分时租赁好不好用，首先就是还车难、充电难等问题。记者在宣武门附近搜索还车点，发现最近的还车点在4公里外。

据了解，目前在北上广等一线城市，共享汽车基本都是新能源车，必须要到有充电桩的网点停放。在限购城市如何解决牌照、在寸土寸金的一线城市如何布局停车网点、新能源车如何解决充电问题，这些因素都限制了企业网点扩张，自然也影响到用户的体验。

准入门槛高吗？

在共享汽车使用中，用户交通违章处理情况、车辆停放、个人信息的真实性、费用支付、车厢保洁、预约爽约等信息，都成为困扰用户和企业的现实问题。

专家表示，对于刚刚起步的共享汽车，指导意见有前瞻性地提出正面清单和负面清单相结合的管理措施，可以规范种种不合适的预期和行为，引导行业进入良性状态。

比如，为保证实际驾驶人身份识别的真实性。指导意见提出，共享汽车要落实承租人身份查验。“与传统出租车和网约车相比，对共享汽车的法律规定和要求是不一样的。”同济大学教授褚大建举例说，前者发生交通事故的时候，驾驶员和所在企业承担全部法律责任；后者除了车辆原因与出租企业有关外，驾驶责任应该归之于承租人，所以对汽车分时租赁的承租人要有严格的准入门槛。

业内专家表示，共享汽车应该接受必要的市场规制，包括投放的车辆总数、不允许违背市场真实价格、营业网点分布、服务模式是否允许异地还车等。