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按月“阶梯制”赏罚 河南治污举措属全国首例

河南治理环境污染再出“重拳”，不再年底“算总账”，改为每月实行“阶梯制”赏罚，并向社会通报，这一举措属全国首例。

河南省环保厅副厅长、新闻发言人王朝军在6月28日召开的新闻发布会上介绍，谁污染、谁赔偿，谁治理、谁受益，真正从源头上管控和改善环境状况。随着河南省政府近日正式下发文件，河南环境生态补偿金的扣收及奖励办法有了新规定，从5月份开始，对水、大气生态补偿金按月实行“阶梯制”赏罚，发挥经济杠杆的调节作用，助力环境攻坚。

被称为“最严治污举措”的“阶梯制”赏罚措施有哪些鲜明特点？河南省环保厅大气污染防治处处长周峰介绍，老办法按季度考核，新办法按月度考核。考核标准也不一样，老办法考核基数按省定目标值，新的办法中空气质量考核按省均浓度值，水环境考核按水质。实行阶梯式奖惩，比过去更加严厉，力度增加，目的是用经济杠杆督促各地重视环境整治，倒逼地方政府环境保护主体责任落实。

发布会上，王朝军通报河南首次按月执行环境生态补偿金赏罚的执行情况。今年5月，依据18个省辖市和10个省直管县（市）空气环境质量目标任务完成情况，全省空气质量生态补偿金扣收总额2266.4万元，奖励总额2134.1万元。其中，18个省辖市扣收总额2128万元，奖励总额2043.5万元；10个省直管县（市）扣收总额138.4万元，奖励总额90.6万元。

在省辖市中，受到扣收金额的共有11个市，按由高到低前三依次是：安阳市905万元、郑州市515万元、开封市315万元；受到奖励金额的共有7个市，按由高到低前三依次是：信阳市1143万元、南阳市324万元、驻马店市177.5万元。

张毅力